深入貫徹黨的二十大精神 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2023年1月18日)
劉海泉
我代表中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)部署,總結(jié)2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2023年任務(wù)。剛才,省委書記鄭柵潔作了講話,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年,是安徽發(fā)展史上極不平凡的一年,也是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面的一年。一年來,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新的成績(jī)。
(一)堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在推動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”上取得新成效
用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,作為省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議首要議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議首要內(nèi)容,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示,研究具體落實(shí)舉措。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神,制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案和任務(wù)清單,省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭開展學(xué)習(xí)研討和宣講,圍繞10個(gè)重點(diǎn)課題牽頭開展調(diào)查研究,努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、落實(shí)落地。
聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件,嚴(yán)格執(zhí)行省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示和考察安徽重要講話指示工作規(guī)則,清單化、閉環(huán)式抓好落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)“三新一高”、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展等重大任務(wù)和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,緊盯糧食安全、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面突出問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,糾正政治偏差,確!翱倳浻刑(hào)令、黨中央有部署,安徽見行動(dòng)”。
壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。協(xié)助省委制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。緊盯黨的二十大代表產(chǎn)生以及省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作,加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員21048人,處分縣處級(jí)及以上“一把手”142人。
(二)堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,在持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”上取得新成效
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。常態(tài)化開展明察暗訪、專項(xiàng)檢查,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制作用,有效發(fā)現(xiàn)和糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向,及時(shí)查處并通報(bào)曝光典型案例。持續(xù)深化違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅整治酒駕醉駕及背后的“四風(fēng)”問題。全省共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1596個(gè),批評(píng)教育幫助和處理2239人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1329人。
監(jiān)督推動(dòng)“一改兩為”落地見效。協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》,制定監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單,嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義。緊盯省委季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)指出問題、損害營(yíng)商環(huán)境典型問題,扎實(shí)開展“六不”突出問題等作風(fēng)頑疾專項(xiàng)整治。全省共查處形式主義、官僚主義問題901個(gè),批評(píng)教育幫助和處理1638人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分662人。
(三)堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,在全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上取得新成效
始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,嚴(yán)肅查處鄧真曉、楊業(yè)峰、宋金虎、金成俊、劉勝等主政一方卻大搞官商勾連、嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和營(yíng)商環(huán)境的腐敗典型,果斷清理吳學(xué)民、李宏鳴等濫用金融資源和權(quán)力、嚴(yán)重破壞金融秩序的行業(yè)“內(nèi)鬼”,堅(jiān)決清除王民等靠企吃企、濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”,嚴(yán)厲懲處姚凱等罔顧公共利益、大搞利益輸送的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗分子,堅(jiān)決查處戚懷民、黃家勝等政法隊(duì)伍中的害群之馬,有力肅清邵一江、張躍軍等利用高校公共資源斂財(cái)貪腐的教育“敗類”。糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治走在全國(guó)前列,嚴(yán)肅查處關(guān)飛、聶軍、周新開等連續(xù)3任省糧食集團(tuán)原“一把手”,全省共立案審查調(diào)查涉糧案件768件941人,處理處分1187人,移送檢察機(jī)關(guān)164人。深入開展“天網(wǎng)2022”行動(dòng)、職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。加大打擊行賄力度,建立行賄人信息庫(kù),推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17757件,處分16721人,其中立案廳級(jí)干部案件54件、同比增長(zhǎng)50%;移送檢察機(jī)關(guān)591人,其中廳級(jí)干部23人、同比增長(zhǎng)43.8%;立案審查調(diào)查行賄人員540人,移送檢察機(jī)關(guān)78人,震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
深化以案促改、以案促治。針對(duì)執(zhí)法司法、糧食購(gòu)銷、工程建設(shè)、金融信貸等領(lǐng)域案件中暴露的漏洞和短板,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動(dòng)完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。會(huì)同省委組織部赴霍邱、靈璧等地開展政治生態(tài)專題調(diào)研,推動(dòng)修復(fù)政治生態(tài)。牽頭制定關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施,協(xié)助省委舉辦廉政黨課報(bào)告會(huì),制作播放《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》等警示教育片,常態(tài)化通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件,教育引導(dǎo)黨員干部不斷筑牢思想防線。
(四)堅(jiān)持巡視工作方針,在彰顯全面從嚴(yán)治黨利劍作用上取得新成效
持續(xù)深化政治巡視。把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決“四個(gè)落實(shí)”方面存在的政治偏差。制定實(shí)施十一屆省委巡視工作五年規(guī)劃,高質(zhì)量完成第一輪、第二輪巡視,共巡視58個(gè)黨組織,發(fā)現(xiàn)各類問題2074個(gè)、問題線索508件。落實(shí)巡視干部接訪下訪和巡視組組長(zhǎng)閱批督辦群眾來信制度,接待來信來電來訪17151人件次,開展個(gè)別談話7630人次。
深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見,指導(dǎo)深化運(yùn)用提級(jí)交叉巡察、“背包式”巡察、“巡察+協(xié)作區(qū)”等方式,提升發(fā)現(xiàn)問題能力,全省市縣共巡察6224個(gè)黨組織,發(fā)現(xiàn)問題9.8萬個(gè)。對(duì)33家開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察,對(duì)24個(gè)縣的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門開展巡視。
加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。制定加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施,建立巡視整改日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)函督辦4個(gè)黨組織,壓實(shí)整改主體責(zé)任。向省政府分管負(fù)責(zé)同志通報(bào)專項(xiàng)巡視巡察情況,推動(dòng)解決共性突出問題和體制機(jī)制問題。我省巡視巡察工作穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。
(五)堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),在整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題上取得新成效
深化整治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金管理使用等情況監(jiān)督檢查,部署開展民生領(lǐng)域“1+N”專項(xiàng)整治,督促開展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問題。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2260起,批評(píng)教育幫助和處理3771人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1887人。
用心用情用力解決群眾信訪訴求。制定實(shí)施檢舉控告閉環(huán)管理、初次檢舉控告處理工作辦法,扎實(shí)開展重復(fù)舉報(bào)專項(xiàng)治理,省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭接訪下訪、包案化解、閱批督辦群眾來信,推動(dòng)化解信訪積案508件。牽頭制定重點(diǎn)信訪問題責(zé)任追究辦法,對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)背后的不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職等問題開展責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé)25個(gè)單位(黨組織)和48名責(zé)任人。
(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在增強(qiáng)監(jiān)督治理效能上取得新成效
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。結(jié)合政治生態(tài)分析、日常監(jiān)督等掌握的情況,加大側(cè)面了解力度,更加精準(zhǔn)高效處置問題線索,堅(jiān)決杜絕“一談了之”“一函了之”。持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)賦能增效。規(guī)范精準(zhǔn)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見,省紀(jì)委監(jiān)委全年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1606人次。
深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理61388人次。其中,運(yùn)用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評(píng)44073人次,占總?cè)舜蔚?1.8%;運(yùn)用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整11679人次,占19%;運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整2582人次,占4.2%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的3054人次,占5%。
以精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,對(duì)政府違規(guī)舉債、環(huán)保督察整改不力、防疫責(zé)任和措施落實(shí)不到位等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。全省共問責(zé)黨組織382個(gè),問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象2461人。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,常態(tài)化開展澄清正名和誣告陷害查處工作,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
(七)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上取得新成效
凝聚整體監(jiān)督合力。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),組織省轄市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志向省紀(jì)委監(jiān)委述職。制定出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作日常領(lǐng)導(dǎo)的具體措施。實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作制度化。深化推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、法治督察等協(xié)作配合的制度機(jī)制,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
全面落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》。研究制定派駐機(jī)構(gòu)重要情況報(bào)告辦法,完善定期調(diào)度、年度述職、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)派駐省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)共立案158件、同比增長(zhǎng)12.9%,“零辦案”現(xiàn)象全面消除。
織密扎牢基層監(jiān)督網(wǎng)。制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)的意見,明確組織形式、工作定位、職能職責(zé),監(jiān)督“前哨”作用更加有力有效,全省協(xié)作區(qū)共處置問題線索9492件,立案3101件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2337人。全面推開小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè),實(shí)行清單化公開、全口徑受理、閉環(huán)化辦理,推動(dòng)辦結(jié)反饋群眾投訴31776件,群眾滿意率達(dá)93%。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),在推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)上取得新成效
突出加強(qiáng)政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,省紀(jì)委監(jiān)委全年向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告61次,向省委請(qǐng)示報(bào)告30次。制定實(shí)施黨員干部談心談話辦法,全面規(guī)范臨時(shí)黨支部管理,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完成省本級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作,表彰宣傳紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。
扎實(shí)開展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平提升年”行動(dòng)。通過舉辦培訓(xùn)班、“視頻講堂”、“微課堂”等方式,強(qiáng)化全員培訓(xùn),省本級(jí)共培訓(xùn)干部6.54萬人次。常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)委工作條例,修訂監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)范。
堅(jiān)決防止和糾治“燈下黑”。制定實(shí)施介入式監(jiān)督、重要涉案人回訪等操作辦法,從嚴(yán)規(guī)定省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍,健全完善內(nèi)控機(jī)制。自覺接受各方面監(jiān)督,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用。部署開展“學(xué)講話、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”學(xué)習(xí)活動(dòng),教育引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,全省共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部418人次,給予組織措施285人,處分66人,六安市紀(jì)委原書記王忠、駐省農(nóng)信社紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)許維彬等紀(jì)檢監(jiān)察干部因違紀(jì)違法被嚴(yán)肅查處。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。腐敗滋生的土壤和條件遠(yuǎn)未消除,“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜、反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)仍在,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨,決不能有權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,決不能有轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待。我們的工作與黨中央要求和人民群眾期盼相比還有差距,有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻,政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有效;有的派駐機(jī)構(gòu)仍然不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部自我約束不夠嚴(yán)格,甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法,等等。對(duì)這些問題,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署
黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),切實(shí)將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。要始終堅(jiān)守初心使命,忠誠(chéng)履職盡責(zé),不松勁、不停步、再出發(fā),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果。
(一)必須把對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng),切實(shí)鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果,是黨應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局。要堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng),推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部與黨中央同心同德,真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨,緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
(二)必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,確保堅(jiān)定正確的政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循。我們要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),深刻把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論,指導(dǎo)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新問題,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
(三)必須牢固樹立黨章意識(shí),忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)。黨章是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本依據(jù)。黨的二十大黨章修正案對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分作出必要充實(shí),在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容,賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大責(zé)任。我們要更加自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。要堅(jiān)決糾治漠視黨章、背離黨規(guī)的行為,督促各級(jí)黨組織和黨員干部把黨章作為全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)、信守篤行的總規(guī)矩。
(四)必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨體系。習(xí)近平總書記站在鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,用“六個(gè)如何始終”深刻分析了大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,并對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求作出深刻闡述。我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,切實(shí)把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系構(gòu)建之中,推動(dòng)內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,更好激發(fā)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
(五)必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn),始終同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、損害黨的先進(jìn)純潔的人和事作斗爭(zhēng),敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是極其重要的品格。我們要始終忠誠(chéng)于黨、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善于斗爭(zhēng),在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍,在同歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面,堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔。
三、2023年主要工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,全面從嚴(yán)治黨更顯意義重大,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更需擔(dān)責(zé)奮進(jìn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署及省委要求,把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效
圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決清除對(duì)黨陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“偽忠誠(chéng)”,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè),圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)施科技創(chuàng)新“栽樹工程”、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、全面深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大任務(wù),圍繞保障和改善民生、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨中央決策部署及省委工作要求落到實(shí)處。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合,落實(shí)到推動(dòng)安徽改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的政策措施和實(shí)際工作中。盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,堅(jiān)決糾治上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題;堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣等問題;堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”等問題;堅(jiān)決糾治不顧大局,搞部門和地方保護(hù)主義等問題;堅(jiān)決糾治不結(jié)合實(shí)際制定具體措施,照搬照抄、上下一般粗等問題,切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。推動(dòng)完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話指示批示落實(shí)機(jī)制,健全“清單+閉環(huán)”“督查+問責(zé)”“回頭看”等制度,促進(jìn)形成自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的良好氛圍。
(二)推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨制度體系
推動(dòng)完善監(jiān)督體系。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,協(xié)助省委與時(shí)俱進(jìn)健全完善全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度。推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,不斷健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度機(jī)制,促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局。推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度,形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系,持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,充分發(fā)揮“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)作用,構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計(jì)監(jiān)督成果。
推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,壓緊壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”;強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作;督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度。對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不力、造成不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督針對(duì)性有效性,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩
嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯公款吃喝、貪圖享受、講究排場(chǎng)等反復(fù)性頑固性問題,保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)嚴(yán)肅處理,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。緊盯“不吃公款吃老板”、“不吃本級(jí)吃下級(jí)”、變著法子“吃空函”等改頭換面問題,加大查處問責(zé)力度。緊盯以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金,以及利用電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),對(duì)依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)從重查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治,堅(jiān)決糾治貫徹黨中央重大決策部署空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)等不擔(dān)當(dāng)、不用力問題,糾治簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等片面理解、機(jī)械執(zhí)行問題,糾治麻痹松懈、推諉扯皮、懶政怠政等玩忽職守不作為問題,糾治隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策等任性用權(quán)亂作為問題,糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)等權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題。深入落實(shí)“一改兩為”要求,持續(xù)整治“虛、躲、冷、粗、假”等頑瘴痼疾。
健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。準(zhǔn)確把握“四風(fēng)”問題地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)督導(dǎo),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制,深挖徹查享樂奢靡背后的請(qǐng)托辦事、利益交換、權(quán)錢交易等問題。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法、不搞特殊化,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。堅(jiān)持糾樹并舉,深入開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”,踐行黨的宗旨,堅(jiān)守清正廉潔。
(四)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)律教育。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課;督促各級(jí)黨組織把黨的紀(jì)律教育作為新錄用人員初任培訓(xùn)、新提拔黨員干部廉政談話重要內(nèi)容。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,糾正一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。常態(tài)化運(yùn)用懺悔錄、案件通報(bào)、廉政黨課等方式,分層分類開展警示教育,督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開專題民主生活會(huì),舉一反三、以案明紀(jì)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。把執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查的重要內(nèi)容,對(duì)違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話制度。嚴(yán)明組織紀(jì)律,堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官等行為,嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,真正讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威,讓干部重視、警醒、知止。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
(五)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
始終保持高壓懲治力量常在。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化整治金融、國(guó)企、政法、開發(fā)區(qū)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購(gòu)銷等行業(yè)的腐敗,堅(jiān)決清理工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)等方面腐敗問題,堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題,堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。
堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。推動(dòng)加大對(duì)“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治力度,常態(tài)化機(jī)制化“打傘破網(wǎng)”。
堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,堅(jiān)持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治。堅(jiān)持受賄行賄一起查,加大對(duì)行賄行為懲治力度,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,推動(dòng)完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)部門健全內(nèi)部監(jiān)管體系,強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),充分發(fā)掘安徽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔元素,打造特色廉潔文化品牌,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè),構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。
(六)更好發(fā)揮政治巡視利劍作用
鞏固深化政治巡視。把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重,把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡視全過程各環(huán)節(jié)。修訂十一屆省委巡視工作規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)第三輪、第四輪、第五輪巡視。堅(jiān)持務(wù)實(shí)簡(jiǎn)約管用,優(yōu)化巡視工作流程,改進(jìn)方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。嚴(yán)肅反饋巡視意見,壓實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督、巡視機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促和職能部門監(jiān)管作用,加強(qiáng)巡視整改日常調(diào)度督導(dǎo),一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往巡視整改不到位的問題,對(duì)虛假整改、“紙面整改”問題嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持和完善向有關(guān)職能部門通報(bào)巡視情況、提供巡視專題報(bào)告工作機(jī)制,推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察的指導(dǎo)督導(dǎo),推動(dòng)市縣巡察向部門派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和基層站所、窗口單位延伸,提高對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋質(zhì)量。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察。加強(qiáng)分類指導(dǎo),推動(dòng)省直單位規(guī)范開展內(nèi)部巡察工作。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐、派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作,形成工作合力。
(七)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度。圍繞信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等完善工作機(jī)制,推動(dòng)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。制定出臺(tái)“室組地”聯(lián)合辦案的制度規(guī)定,健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)。健全紀(jì)法貫通、法法銜接有效機(jī)制,構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。指導(dǎo)市縣自上而下、穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。
縱深推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理,圍繞問題線索管理處置等出臺(tái)制度規(guī)定,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),督促堅(jiān)守職責(zé)定位、積極主動(dòng)履職,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。穩(wěn)妥推進(jìn)垂直管理單位、開發(fā)區(qū)、事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)市縣派駐機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo),推動(dòng)做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,健全定期調(diào)度、約談提醒、述職考核等機(jī)制,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范高效運(yùn)行、作用充分發(fā)揮。
(八)以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,始終衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮省紀(jì)委常委會(huì)表率作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任,做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作,把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位同志,堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能、組織功能。結(jié)合黨中央部署的主題教育,扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育。
強(qiáng)化能力建設(shè)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,始終以黨性立身,以許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的境界情懷做事。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),分級(jí)分類開展培訓(xùn),強(qiáng)化以案代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵,強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),不斷提高發(fā)現(xiàn)問題能力、線索處置能力、查辦案件能力、紀(jì)法貫通能力,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,注重在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以釘釘子精神抓好任務(wù)落實(shí),用實(shí)干實(shí)績(jī)砥礪品格操守、彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
強(qiáng)化廉潔建設(shè)。把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè),從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,始終保持如臨深淵、如履薄冰的警醒,堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線,堅(jiān)決防范被“圍獵”。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,健全回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)監(jiān)委接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督制度。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍,堅(jiān)決清除害群之馬,堅(jiān)決防治“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
同志們,砥礪奮進(jìn)新征程,自我革命再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿著黨的二十大指引的方向,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為奮力譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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